1984年，為了草擬國營(yíng)工廠(chǎng)法，已經(jīng)82歲的彭真不顧年事已高，親自率隊深入基層調查研究。國營(yíng)工廠(chǎng)法從1979年開(kāi)始著(zhù)手，但由于當時(shí)對工廠(chǎng)的領(lǐng)導體制認識上有分歧，即究竟是實(shí)行廠(chǎng)長(cháng)負責制、職工代表大會(huì )制，還是黨委領(lǐng)導下的廠(chǎng)長(cháng)負責制，定不下來(lái)，因此工廠(chǎng)法一直被擱置。

 彭真率隊進(jìn)行了兩次集中調查研究。第一次是1984年1月28日至2月27日到浙江、上海、江蘇進(jìn)行調研，第二次是7月14日至8月3日，到遼寧、吉林、黑龍江三省進(jìn)行調研。調研期間，他多次主持召開(kāi)座談會(huì )，邀請國營(yíng)工廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)、黨委書(shū)記、工會(huì )主席、職工代表和省市有關(guān)部門(mén)負責同志進(jìn)行座談。

 第一次調研結束后，彭真于3月23日將調查期間的多次談話(huà)整理成《關(guān)于草擬國營(yíng)工廠(chǎng)法的談話(huà)要點(diǎn)》報送中央。其中明確指出：實(shí)行“廠(chǎng)長(cháng)負責制”，不是削弱黨的領(lǐng)導，也不是恢復“一長(cháng)制”，而是要黨、政、工三家搞好分工，各盡其責，同心同德，群策群力，在黨的領(lǐng)導下，共同完成廠(chǎng)礦的任務(wù)。25日，鄧小平批示：“贊成。工廠(chǎng)法最好早點(diǎn)搞出來(lái)。”

      在東北調研期間，彭真就加強和改善國營(yíng)工礦企業(yè)黨的領(lǐng)導問(wèn)題，強調指出：實(shí)行廠(chǎng)長(cháng)負責制后要充分調動(dòng)廠(chǎng)長(cháng)、黨委和工會(huì )三方面的積極性，共同完成生產(chǎn)任務(wù)。黨的領(lǐng)導必須加強，不能削弱，更不能動(dòng)搖。要加強黨的領(lǐng)導，必須改善黨的領(lǐng)導。

 對于這兩次調研，1985年1月，彭真在出席六屆全國人大常委會(huì )第九次會(huì )議時(shí)說(shuō)道：“制定國營(yíng)工業(yè)企業(yè)法搞了幾年，調查的結果意見(jiàn)很不一致。主要是體制問(wèn)題。去年我們同十幾位部長(cháng)和副部長(cháng)到華東進(jìn)行了一次調查研究，后來(lái)又到東北作了一次調查，都是為了解決這個(gè)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)調查研究和各方面的努力，到現在為止，大家對在工廠(chǎng)實(shí)行廠(chǎng)長(cháng)負責制的意見(jiàn)是比較一致的。在這個(gè)過(guò)程中，國務(wù)院先后頒布了四個(gè)條例，經(jīng)過(guò)實(shí)踐，現在比較成熟了。”此次會(huì )議將國營(yíng)工業(yè)企業(yè)法草案列入議程進(jìn)行討論。

（夏雨摘自《百年潮》2022年第10期，劉慧娟文）