為黨史學(xué)習教育工作常態(tài)化長(cháng)效化提供制度保證

           ——中共中央黨史和文獻研究院負責人就《黨史學(xué)習教育工作條例》答記者問(wèn)

新華社北京2月19日電 題：為黨史學(xué)習教育工作常態(tài)化長(cháng)效化提供制度保證——中共中央黨史和文獻研究院負責人就《黨史學(xué)習教育工作條例》答記者問(wèn)

新華社記者

近日，中共中央印發(fā)《黨史學(xué)習教育工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。《條例》公開(kāi)發(fā)布之際，中央黨史和文獻研究院負責人就《條例》制定印發(fā)和貫徹落實(shí)等問(wèn)題，回答了記者提問(wèn)。

問(wèn)：請介紹一下制定《條例》的背景和意義。

答：黨的歷史是最生動(dòng)、最有說(shuō)服力的教科書(shū)。我們黨歷來(lái)重視黨史學(xué)習教育。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記圍繞學(xué)習黨史發(fā)表一系列重要講話(huà)，作出一系列重要指示批示。特別是2021年在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習教育，取得重要政治成果、理論成果、實(shí)踐成果、制度成果，廣大黨員、干部受到一次全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮。黨的二十大報告提出，堅持理論武裝同常態(tài)化長(cháng)效化開(kāi)展黨史學(xué)習教育相結合。黨的二十大修改的黨章在黨員義務(wù)中增加了學(xué)習黨的歷史的內容，在黨的基層組織基本任務(wù)中增加了推進(jìn)黨史學(xué)習教育常態(tài)化制度化的內容。《中央黨內法規制定工作規劃綱要（2023—2027年）》將制定出臺《條例》列為重點(diǎn)項目。

為落實(shí)黨中央決策部署，中央黨史和文獻研究院在深入調研的基礎上，廣泛征求意見(jiàn)，反復修改完善，起草形成了《條例》稿。2024年1月18日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì )會(huì )議，審議通過(guò)《條例》。2月5日，黨中央發(fā)布《條例》。

《條例》是規范黨史學(xué)習教育工作的基礎主干黨內法規。制定出臺《條例》，對于堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，推動(dòng)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化，推動(dòng)全黨全社會(huì )學(xué)好黨史、用好黨史，從黨的歷史中汲取智慧和力量，弘揚偉大建黨精神，傳承紅色基因，賡續紅色血脈，具有重要意義。

問(wèn)：請介紹一下《條例》制定的總體考慮是什么？

答：在制定《條例》過(guò)程中，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以黨章為根本依據，注重提高政治站位，堅持正確政治方向。重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：一是全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨史學(xué)習教育工作的重要講話(huà)和重要指示批示精神，明確黨史學(xué)習教育工作的總體要求、工作原則和目標任務(wù)。二是充分體現堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的根本要求，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，完善黨史學(xué)習教育工作的體制機制。三是深刻總結黨史學(xué)習教育工作的寶貴經(jīng)驗，把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗的成熟做法上升為制度規范。四是落實(shí)黨章規定，注意處理好與現行黨內法規的關(guān)系，做好銜接，保持一致，增強系統性、協(xié)同性、時(shí)效性。

問(wèn)：請介紹一下《條例》的主要框架和內容。

答：《條例》共六章、三十四條。第一章“總則”，主要規定制定《條例》的目的和依據、黨史學(xué)習教育工作的作用、總體要求、主要任務(wù)、原則和對象等內容。第二章“領(lǐng)導體制和工作職責”，主要規定黨史學(xué)習教育工作的領(lǐng)導體制、黨委（黨組）職責、基層黨組織職責等內容。第三章“黨史學(xué)習教育的內容”，主要規定學(xué)習黨的創(chuàng )新理論、黨的歷史結論和領(lǐng)導同志重要論述、黨史基本內容、黨的歷史經(jīng)驗、偉大建黨精神、正確黨史觀(guān)等內容。第四章“黨史學(xué)習教育的主要方式”，主要規定黨員學(xué)習、理論學(xué)習中心組學(xué)習、干部教育培訓、基層黨組織活動(dòng)、學(xué)校思政課、紅色資源、重大主題宣傳和紀念活動(dòng)、媒體宣傳、基層宣傳宣講等內容。第五章“保障和監督”，主要規定科研支撐、學(xué)科保障、人才保障、紀律要求、經(jīng)費保障和使用、監督檢查、評估和獎懲等內容。第六章“附則”，主要規定解釋機關(guān)、施行日期等內容。

問(wèn)：《條例》對黨史學(xué)習教育工作的主要任務(wù)是如何規定的？

答：《條例》總結黨史學(xué)習教育的寶貴經(jīng)驗，明確了四個(gè)方面的主要任務(wù)。一是學(xué)史明理。強調教育引導黨員深刻領(lǐng)悟中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會(huì )主義為什么好等道理，從歷史中尋經(jīng)驗、求規律、啟智慧。二是學(xué)史增信。強調教育引導黨員增強對馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰，對中國特色社會(huì )主義的信念，對實(shí)現中華民族偉大復興的信心。三是學(xué)史崇德。強調教育引導黨員涵養高尚道德品質(zhì)，崇尚對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴于律己的品德。四是學(xué)史力行。強調教育引導黨員堅持在錘煉黨性上力行、在為民服務(wù)上力行、在推動(dòng)發(fā)展上力行。

問(wèn)：《條例》對黨史學(xué)習教育工作的領(lǐng)導體制和工作職責，作了哪些規定？

答：堅持黨的全面領(lǐng)導是深刻總結百年黨史得出的寶貴經(jīng)驗和重要結論。《條例》明確規定，“黨史學(xué)習教育工作在黨中央集中統一領(lǐng)導下，由中央宣傳思想文化工作領(lǐng)導小組負責統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí)”。《條例》對中央有關(guān)部門(mén)職責、各級黨委（黨組）、基層黨組織的領(lǐng)導職責分別作出規定，明確中央宣傳部、中央組織部、中央黨史和文獻研究院等部門(mén)按照職能職責，做好黨史學(xué)習教育相關(guān)工作；明確各級黨委（黨組）承擔黨史學(xué)習教育工作主體責任，基層黨組織承擔直接責任。這些規定完善了黨史學(xué)習教育工作的體制機制，有利于整合相關(guān)資源，統籌各方力量，發(fā)揮優(yōu)勢，形成合力。

問(wèn)：《條例》規定黨史學(xué)習教育應突出哪些內容？

答：《條例》堅持學(xué)黨史和悟思想相統一，把學(xué)習黨的創(chuàng )新理論擺在黨史學(xué)習教育的首要位置。強調認真學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。強調全面系統掌握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的基本觀(guān)點(diǎn)、科學(xué)體系，把握好這一思想的世界觀(guān)和方法論。強調認真學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于黨史的重要論述和指示要求，理解和把握黨中央關(guān)于黨史的最新表述、評價(jià)和結論，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

《條例》對學(xué)習黨史基本內容和寶貴歷史經(jīng)驗，弘揚偉大建黨精神，樹(shù)立正確黨史觀(guān)等作出明確規定。強調認真學(xué)習黨的三個(gè)歷史決議，全面系統學(xué)習黨史，學(xué)習黨在新民主主義革命時(shí)期、社會(huì )主義革命和建設時(shí)期、改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期、中國特色社會(huì )主義新時(shí)代的歷史，學(xué)習黨的不懈奮斗史、不怕?tīng)奚贰⒗碚撎剿魇贰槊裨旄Ｊ贰⒆陨斫ㄔO史。強調學(xué)習和運用黨在長(cháng)期奮斗中積累的寶貴歷史經(jīng)驗，弘揚偉大建黨精神，樹(shù)立正確黨史觀(guān)，為強國建設、民族復興提供精神力量。

問(wèn)：《條例》對黨史學(xué)習教育的主要方式作了哪些規定？

答：開(kāi)展黨史學(xué)習教育主要包括黨員自學(xué)和組織學(xué)習兩種方式。在黨員學(xué)習方面，《條例》規定黨員應當根據自身實(shí)際，通過(guò)多種形式學(xué)習黨史。在組織學(xué)習方面，《條例》規定各級黨委（黨組）理論學(xué)習中心組應當把黨史納入學(xué)習計劃，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會(huì )主義學(xué)院應當把黨史作為干部教育培訓的必修課、常修課，充實(shí)黨史課程，豐富黨史教育形式，提高黨史教學(xué)質(zhì)量。基層黨組織應當通過(guò)“三會(huì )一課”、主題黨日等形式開(kāi)展黨史學(xué)習教育，每年至少組織1次以黨史為主要內容的學(xué)習或者主題黨日。圍繞開(kāi)展好黨史學(xué)習教育，《條例》對用好學(xué)校思政課渠道、用好紅色資源、開(kāi)展好重大主題宣傳和紀念活動(dòng)、開(kāi)展好媒體宣傳和基層宣傳宣講等作出明確規定，強調創(chuàng )新方式方法，增強黨史學(xué)習教育的吸引力感染力。

問(wèn)：《條例》在樹(shù)立正確黨史觀(guān)和旗幟鮮明反對歷史虛無(wú)主義方面作出了哪些規定？

答：唯物史觀(guān)是我們共產(chǎn)黨人認識把握歷史的根本方法。開(kāi)展好黨史學(xué)習教育工作，必須樹(shù)立正確黨史觀(guān)。《條例》明確規定，準確把握黨的歷史發(fā)展的主題主線(xiàn)、主流本質(zhì)，正確認識黨史上的重大事件、重要會(huì )議、重要人物，正確對待黨在前進(jìn)道路上經(jīng)歷的失誤和曲折，堅決反對和抵制歷史虛無(wú)主義，讓正史成為全黨全社會(huì )的共識。強調各級黨委（黨組）以及黨委宣傳部門(mén)、黨史和文獻部門(mén)等應當嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，嚴把政治關(guān)。正確處理歷史和現實(shí)、政治和學(xué)術(shù)、研究和宣傳等關(guān)系，旗幟鮮明反對歷史虛無(wú)主義等錯誤思潮和觀(guān)點(diǎn)，自覺(jué)與丑化黨和國家形象、詆毀黨和國家領(lǐng)導人、抹黑英雄模范、歪曲黨的歷史等言行作斗爭。堅決反對形式主義、官僚主義，抵制庸俗化、娛樂(lè )化，防止“低級紅”、“高級黑”。對于違反本《條例》有關(guān)規定的，將根據情節輕重，依規依紀依法予以處理、處分。

問(wèn)：《條例》專(zhuān)設“保障和監督”一章，有哪些要求？

答：圍繞保障黨史學(xué)習教育工作，《條例》從科研支撐、學(xué)科保障、人才保障、經(jīng)費保障、檢查評估等方面提出明確要求。科研支撐方面，強調黨史和文獻部門(mén)應當發(fā)揮黨的歷史和理論研究專(zhuān)門(mén)機構作用，制定黨史和文獻工作規劃，組織開(kāi)展黨史研究、黨史著(zhù)作編寫(xiě)、黨史宣傳教育、黨史資料征集等工作。學(xué)科保障方面，強調要加強中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科建設，做好人才培養、課程設置、師資隊伍建設、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流等工作。人才保障方面，強調要按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的原則，建設一支結構合理、專(zhuān)兼結合的高素質(zhì)黨史學(xué)習教育工作隊伍。經(jīng)費保障方面，規定黨史學(xué)習教育工作經(jīng)費列入本級預算。檢查評估方面，規定各級黨委（黨組）應當加強對黨史學(xué)習教育工作開(kāi)展情況的監督檢查，將其納入黨建工作責任制，納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理和考核體系，納入巡視巡察內容，定期開(kāi)展評估，不斷改進(jìn)工作。

問(wèn)：如何抓好《條例》的貫徹落實(shí)？

答：黨中央印發(fā)《條例》時(shí)，對各級黨委（黨組）抓好《條例》學(xué)習宣傳和貫徹落實(shí)等工作提出明確要求。按照黨中央部署，各級黨委（黨組）要切實(shí)擔負起責任，采取有力措施，推動(dòng)《條例》的各項規定要求落到實(shí)處。要加強學(xué)習培訓，把學(xué)習《條例》與貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央決策部署結合起來(lái)，統籌將《條例》納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習內容和各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會(huì )主義學(xué)院培訓內容。中央黨史和文獻研究院也將把《條例》的學(xué)習宣傳作為黨史和文獻部門(mén)干部培訓的重要內容。要狠抓制度執行，將《條例》與相關(guān)重要黨內法規貫通起來(lái)，統籌推進(jìn)、一體落實(shí)。要加強督促檢查，加強對黨史學(xué)習教育工作開(kāi)展情況的監督檢查，將《條例》執行情況納入黨建工作責任制等。中央宣傳部、中央組織部、中央黨史和文獻研究院等部門(mén)將按照職能職責適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)題調研，加強跟蹤指導，推動(dòng)《條例》的貫徹落實(shí)。