國家新聞出版署關(guān)于開(kāi)展2023年度新聞?dòng)浾咦C核驗工作的通知

國新出發(fā)電〔2024〕2號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版局，中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體新聞單位主管部門(mén)，中央各主要新聞單位：

為深入學(xué)習貫徹習近平文化思想，落實(shí)全國宣傳思想文化工作會(huì )議精神，持續加強新聞?dòng)浾哧犖榻ㄔO，嚴格規范新聞?dòng)浾咦C使用管理，根據《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》相關(guān)規定，現就做好2023年度新聞?dòng)浾咦C核驗工作通知如下。

一、時(shí)間安排

2024年1月15日至3月15日。

二、核驗范圍

2023年12月31日前國家新聞出版署核發(fā)且有效的新聞?dòng)浾咦C均須參加2023年度核驗，2024年1月1日后核發(fā)的新聞?dòng)浾咦C無(wú)須參加2023年度核驗。

三、核驗重點(diǎn)

1.?政治建設情況。持證人是否堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習貫徹習近平文化思想，積極踐行馬克思主義新聞?dòng)^，做黨和人民信賴(lài)的新聞工作者；是否堅持黨性和人民性相統一，持續推動(dòng)用黨的創(chuàng )新理論武裝全黨、教育人民，促進(jìn)滿(mǎn)足人民文化需求和增強人民精神力量相統一；是否認真貫徹落實(shí)黨的新聞輿論工作方針政策，堅持正確輿論導向，以強信心為重點(diǎn)加強正面宣傳；是否深化落實(shí)黨管媒體原則，增強政治意識，加強政治建設，做到堅信篤行。

2.?遵紀守法情況。持證人是否認真學(xué)習、熟練掌握、嚴格執行黨的宣傳紀律和新聞傳播政策法規，及時(shí)對照紀律規章自查自糾；是否存在新聞敲詐、受賄索賄、有償新聞、有償不聞、以媒謀私等問(wèn)題；是否存在從事與新聞?dòng)浾呗殑?wù)有關(guān)的有償服務(wù)、中介活動(dòng)或者兼職、取酬，創(chuàng )辦或者參股公關(guān)、廣告類(lèi)公司等問(wèn)題；是否存在采編播發(fā)虛假失實(shí)新聞信息等問(wèn)題；是否存在未向所在新聞單位報備擅自以新聞?dòng)浾呗殑?wù)身份開(kāi)設微博、微信、抖音等新媒體賬號，未經(jīng)批準發(fā)布職務(wù)行為信息等問(wèn)題；是否存在其他違規違紀違法問(wèn)題或者相關(guān)案件線(xiàn)索尚未了結等。

3.?履職盡責情況。持證人是否遵守職業(yè)道德和職業(yè)規范，堅持守正創(chuàng )新，鉆研新聞業(yè)務(wù)，著(zhù)力提升新聞輿論傳播力引導力影響力公信力；是否堅持媒體深度融合發(fā)展，挺進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)主戰場(chǎng)，掌握全媒體傳播技能，制作推送高質(zhì)量融媒體作品，充分發(fā)揮輿論引導主力軍作用；是否立足新聞工作崗位，愛(ài)崗敬業(yè)、恪盡職守，取得實(shí)績(jì)實(shí)效，較好完成本職本崗工作任務(wù)；是否熟練掌握采寫(xiě)編評等業(yè)務(wù)技能，增強“四力”，好學(xué)能文，具備過(guò)硬專(zhuān)業(yè)素養；是否樹(shù)立優(yōu)良工作作風(fēng)，嚴守新聞采編工作規范，自覺(jué)抵制“標題黨”、舊聞新發(fā)、侵權盜版等失德失范行為。

4.?合規上崗情況。持證人是否為新聞單位編制內人員或者與所在新聞單位簽有正式聘用勞動(dòng)合同；是否為新聞單位新聞采編崗位在崗人員，專(zhuān)職從事新聞采編工作；是否存在新聞?dòng)浾咦C申領(lǐng)材料弄虛作假，特別是未實(shí)現網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)的學(xué)歷證書(shū)是否真實(shí)有效；是否按規定接受繼續教育；是否被新聞出版管理部門(mén)列入不良從業(yè)記錄或者在限業(yè)期限內、受過(guò)刑事處罰等。

各省級新聞出版管理部門(mén)可結合本行政區域內新聞單位實(shí)際情況，適當調整優(yōu)化核驗內容。

四、組織實(shí)施

國家新聞出版署負責中央在京新聞單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央新聞單位）的新聞?dòng)浾咦C年度核驗工作，各省級新聞出版管理部門(mén)負責本行政區域內新聞單位及中央新聞單位駐地方機構的新聞?dòng)浾咦C年度核驗工作。年度核驗具體分為三個(gè)階段。

1.?新聞單位自查公示。各新聞單位要認真組織開(kāi)展自查自糾，全面梳理本單位新聞?dòng)浾咦C管理情況，逐個(gè)審核檢查持證人員情況、繼續教育學(xué)時(shí)情況等，同時(shí)公布舉報電話(huà)，接受社會(huì )監督。對擬通過(guò)年度核驗的人員，各新聞單位要在媒體上公示人員名單，報紙、期刊類(lèi)單位須在本報刊上公示1次，其他單位須在本單位網(wǎng)站、客戶(hù)端等新媒體突出位置公示10天以上。

2.?主管部門(mén)審核把關(guān)。各新聞單位通過(guò)中國記網(wǎng)（https://press.nppa.gov.cn）“常用下載”欄目自行下載填寫(xiě)《2023年度新聞?dòng)浾咦C核驗表》，并將《2023年度新聞?dòng)浾咦C核驗表》和年度核驗自查報告、公示材料（刊登公示的報紙、期刊或網(wǎng)頁(yè)截圖截屏）報送主管部門(mén)。主管部門(mén)要結合日常工作情況，對新聞單位所報材料進(jìn)行審核把關(guān)：對審核通過(guò)的，在《2023年度新聞?dòng)浾咦C核驗表》上簽署意見(jiàn)并加蓋公章；對發(fā)現問(wèn)題的，要按有關(guān)規定作出處理并及時(shí)上報。年度核驗材料經(jīng)主管部門(mén)審核通過(guò)后，新聞單位要將《2023年度新聞?dòng)浾咦C核驗表》（已蓋章的PDF版）及擬申請通過(guò)年度核驗的持證人員信息，通過(guò)中國記者網(wǎng)“全國新聞?dòng)浾咦C管理及核驗網(wǎng)絡(luò )系統”上報。未經(jīng)主管部門(mén)審核的，年度核驗材料一律不予通過(guò)。

3.?管理部門(mén)審查核準。國家新聞出版署、各省級新聞出版管理部門(mén)按照規定對各新聞單位的年度核驗材料進(jìn)行審核檢查，作出是否同意通過(guò)年度核驗的結論。因2024年將開(kāi)展新聞?dòng)浾咦C集中換證工作，根據工作慣例，不再向2023年度核驗通過(guò)的新聞單位發(fā)放核驗標簽，集中換證時(shí)統一粘貼2023年度核驗標簽。

五、工作要求

1.?高度重視，抓好落實(shí)。各地區各部門(mén)各單位要提高政治站位，落實(shí)政治責任，充分認識新聞?dòng)浾咦C管理對促進(jìn)新聞?dòng)浾哧犖榻ㄔO、規范新聞傳播秩序的重要作用，嚴格按照有關(guān)規定和本通知要求，落實(shí)落細工作任務(wù)。各省級新聞出版管理部門(mén)要落實(shí)屬地管理責任，及時(shí)制定細化工作安排，加強組織引導、督促檢查，扎實(shí)推進(jìn)年度核驗各項工作。新聞單位主管部門(mén)要嚴格落實(shí)主管責任，督促新聞單位按時(shí)參加年度核驗，把好核驗材料審核關(guān)，切實(shí)守好建好意識形態(tài)陣地。新聞單位要落實(shí)主體責任，以年度核驗為抓手，全面規范新聞?dòng)浾咦C申領(lǐng)使用管理，改革完善新聞?dòng)浾哧犖榻ㄔO管理制度機制。

2.?依法依規，從嚴審核。各省級新聞出版管理部門(mén)、新聞單位及其主管部門(mén)要嚴格按照新聞?dòng)浾咦C使用管理有關(guān)規定，對照政治建設、遵紀守法、履職盡責、合規上崗等方面要求，從嚴從實(shí)檢查核驗。對政治素質(zhì)不過(guò)硬、存在違法違規問(wèn)題線(xiàn)索或者履職盡責不符合要求的，應暫緩其年度核驗，并依規依紀（依法）作出相應處理。對未刊發(fā)新聞作品或者刊發(fā)數量較少、繼續教育任務(wù)未完成或者有違職業(yè)道德要求的，視情采取批評教育、內部通報、督促整改等措施，情節嚴重、拒不整改的，應暫緩其年度核驗。對申領(lǐng)材料造假、勞務(wù)派遣、轉崗換崗、離職退休、不參加年度核驗的，一律注銷(xiāo)證件，并依規依紀（依法）對新聞單位作出處理。對被國家有關(guān)行政管理部門(mén)立案調查或者被處以停業(yè)整頓、暫停新聞信息更新的新聞單位，一律暫緩其全部新聞?dòng)浾咦C年度核驗；對未備案休刊停播、長(cháng)期無(wú)法正常刊播運營(yíng)的新聞單位，一律注銷(xiāo)其全部新聞?dòng)浾咦C。

3.?加強管理，促進(jìn)發(fā)展。各省級新聞出版管理部門(mén)、新聞單位及其主管部門(mén)要結合這次年度核驗，進(jìn)一步規范新聞?dòng)浾咦C使用管理，更好發(fā)揮行業(yè)管理對新聞單位建設管理、新聞?dòng)浾哧犖榻ㄔO、新聞事業(yè)健康發(fā)展的助推作用。要進(jìn)一步明確新聞?dòng)浾咦C核發(fā)是新聞?dòng)浾邎虡I(yè)管理的主要途徑，已經(jīng)列入國家行政許可事項清單，具有權威性、強制性，必須嚴格規范使用管理新聞?dòng)浾咦C。對于合規上崗問(wèn)題突出的，要結合工作實(shí)際進(jìn)行集中清理整頓，倒逼新聞單位增強法治意識，規范管理、健康發(fā)展。要堅持應發(fā)盡發(fā)、持證上崗原則，支持新聞單位符合持證條件的新聞采編人員申領(lǐng)新聞?dòng)浾咦C，持證開(kāi)展新聞采編活動(dòng)。要加強對持證人員的學(xué)習教育，強化新聞采編、新聞?dòng)浾咦C使用管理等政策法規學(xué)習，突出全媒體采編技能學(xué)習，積極主動(dòng)運用新媒體，鞏固壯大主流輿論陣地。

各省級新聞出版管理部門(mén)、中央新聞單位主管部門(mén)、中央主要新聞單位要對年度核驗工作情況進(jìn)行全面總結，形成書(shū)面報告（包括主要做法、成功經(jīng)驗、取得成效、存在問(wèn)題、意見(jiàn)建議及下一步計劃安排等），于2024年3月29日前報送國家新聞出版署，同時(shí)將電子版發(fā)送至電子郵箱zxbmtjgc@126.com。

國家新聞出版署  

2024年1月8日  

（聯(lián)系人：陳銳，電話(huà)：010—83138489）