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六、發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當家作主
我國是工人階級領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專(zhuān)政的社會(huì )主義國家，國家一切權力屬于人民。人民民主是社會(huì )主義的生命，是全面建設社會(huì )主義現代化國家的應有之義。全過(guò)程人民民主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。必須堅定不移走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持人民主體地位，充分體現人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng )造活力。
我們要健全人民當家作主制度體系，擴大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督，發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團結的政治局面。
（一）加強人民當家作主制度保障。堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展民主渠道，豐富民主形式，確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會(huì )事務(wù)。支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì )行使國家權力，保證各級人大都由民主選舉產(chǎn)生、對人民負責、受人民監督。支持和保證人大及其常委會(huì )依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，健全人大對行政機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)監督制度，維護國家法治統一、尊嚴、權威。加強人大代表工作能力建設，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。健全吸納民意、匯集民智工作機制，建設好基層立法聯(lián)系點(diǎn)。深化工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革和建設，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用。堅持走中國人權發(fā)展道路，積極參與全球人權治理，推動(dòng)人權事業(yè)全面發(fā)展。
（二）全面發(fā)展協(xié)商民主。協(xié)商民主是實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要形式。完善協(xié)商民主體系，統籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì )組織協(xié)商，健全各種制度化協(xié)商平臺，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持黨的領(lǐng)導、統一戰線(xiàn)、協(xié)商民主有機結合，堅持發(fā)揚民主和增進(jìn)團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，發(fā)揮人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，加強制度化、規范化、程序化等功能建設，提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達、廣泛凝聚共識水平，完善人民政協(xié)民主監督和委員聯(lián)系界別群眾制度機制。
（三）積極發(fā)展基層民主。基層民主是全過(guò)程人民民主的重要體現。健全基層黨組織領(lǐng)導的基層群眾自治機制，加強基層組織建設，完善基層直接民主制度體系和工作體系，增強城鄉社區群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督的實(shí)效。完善辦事公開(kāi)制度，拓寬基層各類(lèi)群體有序參與基層治理渠道，保障人民依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會(huì )為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，維護職工合法權益。
（四）鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)。人心是最大的政治，統一戰線(xiàn)是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶。完善大統戰工作格局，堅持大團結大聯(lián)合，動(dòng)員全體中華兒女圍繞實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)一起來(lái)想、一起來(lái)干。發(fā)揮我國社會(huì )主義新型政黨制度優(yōu)勢，堅持長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共，加強同民主黨派和無(wú)黨派人士的團結合作，支持民主黨派加強自身建設、更好履行職能。以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，堅定不移走中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路，堅持和完善民族區域自治制度，加強和改進(jìn)黨的民族工作，全面推進(jìn)民族團結進(jìn)步事業(yè)。堅持我國宗教中國化方向，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。加強黨外知識分子思想政治工作，做好新的社會(huì )階層人士工作，強化共同奮斗的政治引領(lǐng)。全面構建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)。加強和改進(jìn)僑務(wù)工作，形成共同致力民族復興的強大力量。
七、堅持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設
全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長(cháng)治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會(huì )主義現代化國家。
我們要堅持走中國特色社會(huì )主義法治道路，建設中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家，圍繞保障和促進(jìn)社會(huì )公平正義，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化。
（一）完善以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政，堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導地位不動(dòng)搖，堅持憲法確定的人民民主專(zhuān)政的國體和人民代表大會(huì )制度的政體不動(dòng)搖。加強憲法實(shí)施和監督，健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系，更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用，維護憲法權威。加強重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，統籌推進(jìn)國內法治和涉外法治，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，統籌立改廢釋纂，增強立法系統性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性。完善和加強備案審查制度。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，全面落實(shí)重大決策程序制度。
（二）扎實(shí)推進(jìn)依法行政。法治政府建設是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。轉變政府職能，優(yōu)化政府職責體系和組織結構，推進(jìn)機構、職能、權限、程序、責任法定化，提高行政效率和公信力。深化事業(yè)單位改革。深化行政執法體制改革，全面推進(jìn)嚴格規范公正文明執法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執法力度，完善行政執法程序，健全行政裁量基準。強化行政執法監督機制和能力建設，嚴格落實(shí)行政執法責任制和責任追究制度。完善基層綜合執法體制機制。
（三）嚴格公正司法。公正司法是維護社會(huì )公平正義的最后一道防線(xiàn)。深化司法體制綜合配套改革，全面準確落實(shí)司法責任制，加快建設公正高效權威的社會(huì )主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。規范司法權力運行，健全公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職、相互配合、相互制約的體制機制。強化對司法活動(dòng)的制約監督，促進(jìn)司法公正。加強檢察機關(guān)法律監督工作。完善公益訴訟制度。
（四）加快建設法治社會(huì )。法治社會(huì )是構筑法治國家的基礎。弘揚社會(huì )主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統法律文化，引導全體人民做社會(huì )主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅定捍衛者。建設覆蓋城鄉的現代公共法律服務(wù)體系，深入開(kāi)展法治宣傳教育，增強全民法治觀(guān)念。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，提升社會(huì )治理法治化水平。發(fā)揮領(lǐng)導干部示范帶頭作用，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì )蔚然成風(fēng)。
八、推進(jìn)文化自信自強，鑄就社會(huì )主義文化新輝煌
全面建設社會(huì )主義現代化國家，必須堅持中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路，增強文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設社會(huì )主義文化強國，發(fā)展面向現代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì )主義文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng )新創(chuàng )造活力，增強實(shí)現中華民族偉大復興的精神力量。
我們要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度，堅持為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化，弘揚革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統文化，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的精神文化需求，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，不斷提升國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。
（一）建設具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì )主義意識形態(tài)。意識形態(tài)工作是為國家立心、為民族立魂的工作。牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導權，全面落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，鞏固壯大奮進(jìn)新時(shí)代的主流思想輿論。健全用黨的創(chuàng )新理論武裝全黨、教育人民、指導實(shí)踐工作體系。深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設工程，加快構建中國特色哲學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系，培育壯大哲學(xué)社會(huì )科學(xué)人才隊伍。加強全媒體傳播體系建設，塑造主流輿論新格局。健全網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系，推動(dòng)形成良好網(wǎng)絡(luò )生態(tài)。
（二）廣泛踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)是凝聚人心、匯聚民力的強大力量。弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，用好紅色資源，深入開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育，深化愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育，著(zhù)力培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，持續抓好黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史宣傳教育，引導人民知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國，不斷堅定中國特色社會(huì )主義共同理想。用社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)鑄魂育人，完善思想政治工作體系，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設。堅持依法治國和以德治國相結合，把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入法治建設、融入社會(huì )發(fā)展、融入日常生活。
（三）提高全社會(huì )文明程度。實(shí)施公民道德建設工程，弘揚中華傳統美德，加強家庭家教家風(fēng)建設，加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設，推動(dòng)明大德、守公德、嚴私德，提高人民道德水準和文明素養。統籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng )建，推進(jìn)城鄉精神文明建設融合發(fā)展，在全社會(huì )弘揚勞動(dòng)精神、奮斗精神、奉獻精神、創(chuàng )造精神、勤儉節約精神，培育時(shí)代新風(fēng)新貌。加強國家科普能力建設，深化全民閱讀活動(dòng)。完善志愿服務(wù)制度和工作體系。弘揚誠信文化，健全誠信建設長(cháng)效機制。發(fā)揮黨和國家功勛榮譽(yù)表彰的精神引領(lǐng)、典型示范作用，推動(dòng)全社會(huì )見(jiàn)賢思齊、崇尚英雄、爭做先鋒。
（四）繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。堅持以人民為中心的創(chuàng )作導向，推出更多增強人民精神力量的優(yōu)秀作品，培育造就大批德藝雙馨的文學(xué)藝術(shù)家和規模宏大的文化文藝人才隊伍。堅持把社會(huì )效益放在首位、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一，深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟政策。實(shí)施國家文化數字化戰略，健全現代公共文化服務(wù)體系，創(chuàng )新實(shí)施文化惠民工程。健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動(dòng)戰略。加大文物和文化遺產(chǎn)保護力度，加強城鄉建設中歷史文化保護傳承，建好用好國家文化公園。堅持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加強青少年體育工作，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展，加快建設體育強國。
（五）增強中華文明傳播力影響力。堅守中華文化立場(chǎng)，提煉展示中華文明的精神標識和文化精髓，加快構建中國話(huà)語(yǔ)和中國敘事體系，講好中國故事、傳播好中國聲音，展現可信、可愛(ài)、可敬的中國形象。加強國際傳播能力建設，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話(huà)語(yǔ)權。深化文明交流互鑒，推動(dòng)中華文化更好走向世界。
九、增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)
江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民打江山、守江山，守的是人民的心。治國有常，利民為本。為民造福是立黨為公、執政為民的本質(zhì)要求。必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng )造美好生活，不斷實(shí)現人民對美好生活的向往。
我們要實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著(zhù)力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。
（一）完善分配制度。分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎性制度。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重。堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進(jìn)機會(huì )公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體。完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產(chǎn)性收入。加大稅收、社會(huì )保障、轉移支付等的調節力度。完善個(gè)人所得稅制度，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，保護合法收入，調節過(guò)高收入，取締非法收入。引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì )組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。
（二）實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略。就業(yè)是最基本的民生。強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶。統籌城鄉就業(yè)政策體系，破除妨礙勞動(dòng)力、人才流動(dòng)的體制和政策弊端，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過(guò)勤奮勞動(dòng)實(shí)現自身發(fā)展的機會(huì )。健全終身職業(yè)技能培訓制度，推動(dòng)解決結構性就業(yè)矛盾。完善促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度，支持和規范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。健全勞動(dòng)法律法規，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調機制，完善勞動(dòng)者權益保障制度，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障。
（三）健全社會(huì )保障體系。社會(huì )保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會(huì )運行的穩定器。健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會(huì )保障體系。完善基本養老保險全國統籌制度，發(fā)展多層次、多支柱養老保險體系。實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。擴大社會(huì )保險覆蓋面，健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇調整機制，推動(dòng)基本醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統籌。促進(jìn)多層次醫療保障有序銜接，完善大病保險和醫療救助制度，落實(shí)異地就醫結算，建立長(cháng)期護理保險制度，積極發(fā)展商業(yè)醫療保險。加快完善全國統一的社會(huì )保險公共服務(wù)平臺。健全社保基金保值增值和安全監管體系。健全分層分類(lèi)的社會(huì )救助體系。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。完善殘疾人社會(huì )保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
（四）推進(jìn)健康中國建設。人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標志。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略位置，完善人民健康促進(jìn)政策。優(yōu)化人口發(fā)展戰略，建立生育支持政策體系，降低生育、養育、教育成本。實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略，發(fā)展養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現全體老年人享有基本養老服務(wù)。深化醫藥衛生體制改革，促進(jìn)醫保、醫療、醫藥協(xié)同發(fā)展和治理。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局，堅持預防為主，加強重大慢性病健康管理，提高基層防病治病和健康管理能力。深化以公益性為導向的公立醫院改革，規范民營(yíng)醫院發(fā)展。發(fā)展壯大醫療衛生隊伍，把工作重點(diǎn)放在農村和社區。重視心理健康和精神衛生。促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展。創(chuàng )新醫防協(xié)同、醫防融合機制，健全公共衛生體系，提高重大疫情早發(fā)現能力，加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設，有效遏制重大傳染性疾病傳播。深入開(kāi)展健康中國行動(dòng)和愛(ài)國衛生運動(dòng)，倡導文明健康生活方式。
十、推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生
大自然是人類(lèi)賴(lài)以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會(huì )主義現代化國家的內在要求。必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。
我們要推進(jìn)美麗中國建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節約集約、綠色低碳發(fā)展。
（一）加快發(fā)展方式綠色轉型。推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等調整優(yōu)化。實(shí)施全面節約戰略，推進(jìn)各類(lèi)資源節約集約利用，加快構建廢棄物循環(huán)利用體系。完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價(jià)格政策和標準體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，加快節能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應用，倡導綠色消費，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
（二）深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。加強污染物協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動(dòng)重要江河湖庫生態(tài)保護治理，基本消除城市黑臭水體。加強土壤污染源頭防控，開(kāi)展新污染物治理。提升環(huán)境基礎設施建設水平，推進(jìn)城鄉人居環(huán)境整治。全面實(shí)行排污許可制，健全現代環(huán)境治理體系。嚴密防控環(huán)境風(fēng)險。深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護督察。
（三）提升生態(tài)系統多樣性、穩定性、持續性。以國家重點(diǎn)生態(tài)功能區、生態(tài)保護紅線(xiàn)、自然保護地等為重點(diǎn)，加快實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程。推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護地體系建設。實(shí)施生物多樣性保護重大工程。科學(xué)開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)。深化集體林權制度改革。推行草原森林河流湖泊濕地休養生息，實(shí)施好長(cháng)江十年禁漁，健全耕地休耕輪作制度。建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，完善生態(tài)保護補償制度。加強生物安全管理，防治外來(lái)物種侵害。
（四）積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。實(shí)現碳達峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )系統性變革。立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實(shí)施碳達峰行動(dòng)。完善能源消耗總量和強度調控，重點(diǎn)控制化石能源消費，逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”制度。推動(dòng)能源清潔低碳高效利用，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉型。深入推進(jìn)能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，加快規劃建設新型能源體系，統籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護，積極安全有序發(fā)展核電，加強能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，確保能源安全。完善碳排放統計核算制度，健全碳排放權市場(chǎng)交易制度。提升生態(tài)系統碳匯能力。積極參與應對氣候變化全球治理。
十一、推進(jìn)國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會(huì )穩定
國家安全是民族復興的根基，社會(huì )穩定是國家強盛的前提。必須堅定不移貫徹總體國家安全觀(guān)，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過(guò)程，確保國家安全和社會(huì )穩定。
我們要堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟安全為基礎、以軍事科技文化社會(huì )安全為保障、以促進(jìn)國際安全為依托，統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，統籌維護和塑造國家安全，夯實(shí)國家安全和社會(huì )穩定基層基礎，完善參與全球安全治理機制，建設更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
（一）健全國家安全體系。堅持黨中央對國家安全工作的集中統一領(lǐng)導，完善高效權威的國家安全領(lǐng)導體制。強化國家安全工作協(xié)調機制，完善國家安全法治體系、戰略體系、政策體系、風(fēng)險監測預警體系、國家應急管理體系，完善重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障體系和重要專(zhuān)項協(xié)調指揮體系，強化經(jīng)濟、重大基礎設施、金融、網(wǎng)絡(luò )、數據、生物、資源、核、太空、海洋等安全保障體系建設。健全反制裁、反干涉、反“長(cháng)臂管轄”機制。完善國家安全力量布局，構建全域聯(lián)動(dòng)、立體高效的國家安全防護體系。
（二）增強維護國家安全能力。堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全，加強重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，加強海外安全保障能力建設，維護我國公民、法人在海外合法權益，維護海洋權益，堅定捍衛國家主權、安全、發(fā)展利益。提高防范化解重大風(fēng)險能力，嚴密防范系統性安全風(fēng)險，嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。全面加強國家安全教育，提高各級領(lǐng)導干部統籌發(fā)展和安全能力，增強全民國家安全意識和素養，筑牢國家安全人民防線(xiàn)。
（三）提高公共安全治理水平。堅持安全第一、預防為主，建立大安全大應急框架，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預防轉型。推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險專(zhuān)項整治，加強重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監管。提高防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，加強國家區域應急力量建設。強化食品藥品安全監管，健全生物安全監管預警防控體系。加強個(gè)人信息保護。
（四）完善社會(huì )治理體系。健全共建共治共享的社會(huì )治理制度，提升社會(huì )治理效能。在社會(huì )基層堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制，加強和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作，暢通和規范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉社區治理體系，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化，提高市域社會(huì )治理能力。強化社會(huì )治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴懲群眾反映強烈的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。發(fā)展壯大群防群治力量，營(yíng)造見(jiàn)義勇為社會(huì )氛圍，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體。
十二、實(shí)現建軍一百年奮斗目標，開(kāi)創(chuàng )國防和軍隊現代化新局面
如期實(shí)現建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊，是全面建設社會(huì )主義現代化國家的戰略要求。必須貫徹新時(shí)代黨的強軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，堅持邊斗爭、邊備戰、邊建設，堅持機械化信息化智能化融合發(fā)展，加快軍事理論現代化、軍隊組織形態(tài)現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化，提高捍衛國家主權、安全、發(fā)展利益戰略能力，有效履行新時(shí)代人民軍隊使命任務(wù)。
全面加強人民軍隊黨的建設，確保槍桿子永遠聽(tīng)黨指揮。健全貫徹軍委主席負責制體制機制。深化黨的創(chuàng )新理論武裝，開(kāi)展“學(xué)習強軍思想、建功強軍事業(yè)”教育實(shí)踐活動(dòng)。加強軍史學(xué)習教育，繁榮發(fā)展強軍文化，強化戰斗精神培育。建強人民軍隊黨的組織體系，推進(jìn)政治整訓常態(tài)化制度化，持之以恒正風(fēng)肅紀反腐。
全面加強練兵備戰，提高人民軍隊打贏(yíng)能力。研究掌握信息化智能化戰爭特點(diǎn)規律，創(chuàng )新軍事戰略指導，發(fā)展人民戰爭戰略戰術(shù)。打造強大戰略威懾力量體系，增加新域新質(zhì)作戰力量比重，加快無(wú)人智能作戰力量發(fā)展，統籌網(wǎng)絡(luò )信息體系建設運用。優(yōu)化聯(lián)合作戰指揮體系，推進(jìn)偵察預警、聯(lián)合打擊、戰場(chǎng)支撐、綜合保障體系和能力建設。深入推進(jìn)實(shí)戰化軍事訓練，深化聯(lián)合訓練、對抗訓練、科技練兵。加強軍事力量常態(tài)化多樣化運用，堅定靈活開(kāi)展軍事斗爭，塑造安全態(tài)勢，遏控危機沖突，打贏(yíng)局部戰爭。
全面加強軍事治理，鞏固拓展國防和軍隊改革成果，完善軍事力量結構編成，體系優(yōu)化軍事政策制度。加強國防和軍隊建設重大任務(wù)戰建備統籌，加快建設現代化后勤，實(shí)施國防科技和武器裝備重大工程，加速科技向戰斗力轉化。深化軍隊院校改革，建強新型軍事人才培養體系，創(chuàng )新軍事人力資源管理。加強依法治軍機制建設和戰略規劃，完善中國特色軍事法治體系。改進(jìn)戰略管理，提高軍事系統運行效能和國防資源使用效益。
鞏固提高一體化國家戰略體系和能力。加強軍地戰略規劃統籌、政策制度銜接、資源要素共享。優(yōu)化國防科技工業(yè)體系和布局，加強國防科技工業(yè)能力建設。深化全民國防教育。加強國防動(dòng)員和后備力量建設，推進(jìn)現代邊海空防建設。加強軍人軍屬榮譽(yù)激勵和權益保障，做好退役軍人服務(wù)保障工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團結。
人民軍隊始終是黨和人民完全可以信賴(lài)的英雄軍隊，有信心、有能力維護國家主權、統一和領(lǐng)土完整，有信心、有能力為實(shí)現中華民族偉大復興提供戰略支撐，有信心、有能力為世界和平與發(fā)展作出更大貢獻！
十三、堅持和完善“一國兩制”，推進(jìn)祖國統一
“一國兩制”是中國特色社會(huì )主義的偉大創(chuàng )舉，是香港、澳門(mén)回歸后保持長(cháng)期繁榮穩定的最佳制度安排，必須長(cháng)期堅持。
全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序。堅持和完善“一國兩制”制度體系，落實(shí)中央全面管治權，落實(shí)“愛(ài)國者治港”、“愛(ài)國者治澳”原則，落實(shí)特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。堅持中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一，堅持行政主導，支持行政長(cháng)官和特別行政區政府依法施政，提升全面治理能力和管治水平，完善特別行政區司法制度和法律體系，保持香港、澳門(mén)資本主義制度和生活方式長(cháng)期不變，促進(jìn)香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定。
支持香港、澳門(mén)發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、破解經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題。發(fā)揮香港、澳門(mén)優(yōu)勢和特點(diǎn)，鞏固提升香港、澳門(mén)在國際金融、貿易、航運航空、創(chuàng )新科技、文化旅游等領(lǐng)域的地位，深化香港、澳門(mén)同各國各地區更加開(kāi)放、更加密切的交往合作。推進(jìn)粵港澳大灣區建設，支持香港、澳門(mén)更好融入國家發(fā)展大局，為實(shí)現中華民族偉大復興更好發(fā)揮作用。
發(fā)展壯大愛(ài)國愛(ài)港愛(ài)澳力量，增強港澳同胞的愛(ài)國精神，形成更廣泛的國內外支持“一國兩制”的統一戰線(xiàn)。堅決打擊反中亂港亂澳勢力，堅決防范和遏制外部勢力干預港澳事務(wù)。
解決臺灣問(wèn)題、實(shí)現祖國完全統一，是黨矢志不渝的歷史任務(wù)，是全體中華兒女的共同愿望，是實(shí)現中華民族偉大復興的必然要求。堅持貫徹新時(shí)代黨解決臺灣問(wèn)題的總體方略，牢牢把握兩岸關(guān)系主導權和主動(dòng)權，堅定不移推進(jìn)祖國統一大業(yè)。
“和平統一、一國兩制”方針是實(shí)現兩岸統一的最佳方式，對兩岸同胞和中華民族最有利。我們堅持一個(gè)中國原則和“九二共識”，在此基礎上，推進(jìn)同臺灣各黨派、各界別、各階層人士就兩岸關(guān)系和國家統一開(kāi)展廣泛深入協(xié)商，共同推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國和平統一進(jìn)程。我們堅持團結廣大臺灣同胞，堅定支持島內愛(ài)國統一力量，共同把握歷史大勢，堅守民族大義，堅定反“獨”促統。偉大祖國永遠是所有愛(ài)國統一力量的堅強后盾！
兩岸同胞血脈相連，是血濃于水的一家人。我們始終尊重、關(guān)愛(ài)、造福臺灣同胞，繼續致力于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作，深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展，完善增進(jìn)臺灣同胞福祉的制度和政策，推動(dòng)兩岸共同弘揚中華文化，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。
臺灣是中國的臺灣。解決臺灣問(wèn)題是中國人自己的事，要由中國人來(lái)決定。我們堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，但決不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項，這針對的是外部勢力干涉和極少數“臺獨”分裂分子及其分裂活動(dòng)，絕非針對廣大臺灣同胞。國家統一、民族復興的歷史車(chē)輪滾滾向前，祖國完全統一一定要實(shí)現，也一定能夠實(shí)現！
十四、促進(jìn)世界和平與發(fā)展，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體
當前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)。一方面，和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)的歷史潮流不可阻擋，人心所向、大勢所趨決定了人類(lèi)前途終歸光明。另一方面，恃強凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權霸道霸凌行徑危害深重，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類(lèi)社會(huì )面臨前所未有的挑戰。世界又一次站在歷史的十字路口，何去何從取決于各國人民的抉擇。
中國始終堅持維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，致力于推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。
中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策，始終根據事情本身的是非曲直決定自己的立場(chǎng)和政策，維護國際關(guān)系基本準則，維護國際公平正義。中國尊重各國主權和領(lǐng)土完整，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì )制度，堅決反對一切形式的霸權主義和強權政治，反對冷戰思維，反對干涉別國內政，反對搞雙重標準。中國奉行防御性的國防政策，中國的發(fā)展是世界和平力量的增長(cháng)，無(wú)論發(fā)展到什么程度，中國永遠不稱(chēng)霸、永遠不搞擴張。
中國堅持在和平共處五項原則基礎上同各國發(fā)展友好合作，推動(dòng)構建新型國際關(guān)系，深化拓展平等、開(kāi)放、合作的全球伙伴關(guān)系，致力于擴大同各國利益的匯合點(diǎn)。促進(jìn)大國協(xié)調和良性互動(dòng)，推動(dòng)構建和平共處、總體穩定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系格局。堅持親誠惠容和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針，深化同周邊國家友好互信和利益融合。秉持真實(shí)親誠理念和正確義利觀(guān)加強同發(fā)展中國家團結合作，維護發(fā)展中國家共同利益。中國共產(chǎn)黨愿在獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務(wù)原則基礎上加強同各國政黨和政治組織交流合作，積極推進(jìn)人大、政協(xié)、軍隊、地方、民間等各方面對外交往。
中國堅持對外開(kāi)放的基本國策，堅定奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇，推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟，更好惠及各國人民。中國堅持經(jīng)濟全球化正確方向，推動(dòng)貿易和投資自由化便利化，推進(jìn)雙邊、區域和多邊合作，促進(jìn)國際宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調，共同營(yíng)造有利于發(fā)展的國際環(huán)境，共同培育全球發(fā)展新動(dòng)能，反對保護主義，反對“筑墻設壘”、“脫鉤斷鏈”，反對單邊制裁、極限施壓。中國愿加大對全球發(fā)展合作的資源投入，致力于縮小南北差距，堅定支持和幫助廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展。
中國積極參與全球治理體系改革和建設，踐行共商共建共享的全球治理觀(guān)，堅持真正的多邊主義，推進(jìn)國際關(guān)系民主化，推動(dòng)全球治理朝著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)展。堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關(guān)系基本準則，反對一切形式的單邊主義，反對搞針對特定國家的陣營(yíng)化和排他性小圈子。推動(dòng)世界貿易組織、亞太經(jīng)合組織等多邊機制更好發(fā)揮作用，擴大金磚國家、上海合作組織等合作機制影響力，增強新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家在全球事務(wù)中的代表性和發(fā)言權。中國堅持積極參與全球安全規則制定，加強國際安全合作，積極參與聯(lián)合國維和行動(dòng)，為維護世界和平和地區穩定發(fā)揮建設性作用。
構建人類(lèi)命運共同體是世界各國人民前途所在。萬(wàn)物并育而不相害，道并行而不相悖。只有各國行天下之大道，和睦相處、合作共贏(yíng)，繁榮才能持久，安全才有保障。中國提出了全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，愿同國際社會(huì )一道努力落實(shí)。中國堅持對話(huà)協(xié)商，推動(dòng)建設一個(gè)持久和平的世界；堅持共建共享，推動(dòng)建設一個(gè)普遍安全的世界；堅持合作共贏(yíng)，推動(dòng)建設一個(gè)共同繁榮的世界；堅持交流互鑒，推動(dòng)建設一個(gè)開(kāi)放包容的世界；堅持綠色低碳，推動(dòng)建設一個(gè)清潔美麗的世界。
我們真誠呼吁，世界各國弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值，促進(jìn)各國人民相知相親，尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，共同應對各種全球性挑戰。
我們所處的是一個(gè)充滿(mǎn)挑戰的時(shí)代，也是一個(gè)充滿(mǎn)希望的時(shí)代。中國人民愿同世界人民攜手開(kāi)創(chuàng )人類(lèi)更加美好的未來(lái)！
十五、堅定不移全面從嚴治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程
全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興，關(guān)鍵在黨。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，要始終贏(yíng)得人民擁護、鞏固長(cháng)期執政地位，必須時(shí)刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。經(jīng)過(guò)十八大以來(lái)全面從嚴治黨，我們解決了黨內許多突出問(wèn)題，但黨面臨的執政考驗、改革開(kāi)放考驗、市場(chǎng)經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗將長(cháng)期存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長(cháng)期存在。全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì )革命。
我們要落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。
（一）堅持和加強黨中央集中統一領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是全面的、系統的、整體的，必須全面、系統、整體加以落實(shí)。健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領(lǐng)導制度體系，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機制，確保全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團結統一。完善黨中央決策議事協(xié)調機構，加強黨中央對重大工作的集中統一領(lǐng)導。加強黨的政治建設，嚴明政治紀律和政治規矩，落實(shí)各級黨委（黨組）主體責任，提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。堅持科學(xué)執政、民主執政、依法執政，貫徹民主集中制，創(chuàng )新和改進(jìn)領(lǐng)導方式，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革能力，調動(dòng)各方面積極性。增強黨內政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性，用好批評和自我批評武器，持續凈化黨內政治生態(tài)。
（二）堅持不懈用新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂。用黨的創(chuàng )新理論武裝全黨是黨的思想建設的根本任務(wù)。全面加強黨的思想建設，堅持用新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想統一思想、統一意志、統一行動(dòng)，組織實(shí)施黨的創(chuàng )新理論學(xué)習教育計劃，建設馬克思主義學(xué)習型政黨。加強理想信念教育，引導全黨牢記黨的宗旨，解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)總開(kāi)關(guān)問(wèn)題，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。堅持學(xué)思用貫通、知信行統一，把新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的強大力量。堅持理論武裝同常態(tài)化長(cháng)效化開(kāi)展黨史學(xué)習教育相結合，引導黨員、干部不斷學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，傳承紅色基因，賡續紅色血脈。以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點(diǎn)在全黨深入開(kāi)展主題教育。
（三）完善黨的自我革命制度規范體系。堅持制度治黨、依規治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內法規制度體系，增強黨內法規權威性和執行力，形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現問(wèn)題、糾正偏差的機制。健全黨統一領(lǐng)導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，完善權力監督制約機制，以黨內監督為主導，促進(jìn)各類(lèi)監督貫通協(xié)調，讓權力在陽(yáng)光下運行。推進(jìn)政治監督具體化、精準化、常態(tài)化，增強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督實(shí)效。發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運用。落實(shí)全面從嚴治黨政治責任，用好問(wèn)責利器。
（四）建設堪當民族復興重任的高素質(zhì)干部隊伍。全面建設社會(huì )主義現代化國家，必須有一支政治過(guò)硬、適應新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導現代化建設能力的干部隊伍。堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先、五湖四海、任人唯賢，把新時(shí)代好干部標準落到實(shí)處。樹(shù)立選人用人正確導向，選拔忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子。堅持把政治標準放在首位，做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察，突出把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。加強實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練，注重在重大斗爭中磨礪干部，增強干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。加強干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養成，著(zhù)力增強防風(fēng)險、迎挑戰、抗打壓能力，帶頭擔當作為，做到平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危難關(guān)頭豁得出來(lái)。完善干部考核評價(jià)體系，引導干部樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)，推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。抓好后繼有人這個(gè)根本大計，健全培養選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制，把到基層和艱苦地區鍛煉成長(cháng)作為年輕干部培養的重要途徑。重視女干部培養選拔工作，發(fā)揮女干部重要作用。重視培養和用好少數民族干部，統籌做好黨外干部工作。做好離退休干部工作。加強和改進(jìn)公務(wù)員工作，優(yōu)化機構編制資源配置。堅持嚴管和厚愛(ài)相結合，加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監督，落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，激勵干部敢于擔當、積極作為。關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部特別是條件艱苦地區干部。
（五）增強黨組織政治功能和組織功能。嚴密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。各級黨組織要履行黨章賦予的各項職責，把黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)好，把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好。堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉村振興，加強城市社區黨建工作，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設成為有效實(shí)現黨的領(lǐng)導的堅強戰斗堡壘。全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量，推進(jìn)事業(yè)單位黨建工作。推進(jìn)國有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導，加強混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)黨建工作，理順行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )、商會(huì )黨建工作管理體制。加強新經(jīng)濟組織、新社會(huì )組織、新就業(yè)群體黨的建設。注重從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員，加強和改進(jìn)黨員特別是流動(dòng)黨員教育管理。落實(shí)黨內民主制度，保障黨員權利，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。嚴肅穩妥處置不合格黨員，保持黨員隊伍先進(jìn)性和純潔性。
（六）堅持以嚴的基調強化正風(fēng)肅紀。黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系執政黨的生死存亡。弘揚黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導干部帶頭深入調查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神，抓住“關(guān)鍵少數”以上率下，持續深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為。把握作風(fēng)建設地區性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，抓住普遍發(fā)生、反復出現的問(wèn)題深化整治，推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化。全面加強黨的紀律建設，督促領(lǐng)導干部特別是高級干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，對違反黨紀的問(wèn)題，發(fā)現一起堅決查處一起。堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓，從思想上固本培元，提高黨性覺(jué)悟，增強拒腐防變能力，涵養富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣。
（七）堅決打贏(yíng)反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。只要存在腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠吹沖鋒號。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。以零容忍態(tài)度反腐懲惡，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，堅決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題交織的腐敗，堅決防止領(lǐng)導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人，堅決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，決不姑息。深化整治權力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”，嚴肅查處領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問(wèn)題，堅持受賄行賄一起查，懲治新型腐敗和隱性腐敗。深化反腐敗國際合作，一體構建追逃防逃追贓機制。深化標本兼治，推進(jìn)反腐敗國家立法，加強新時(shí)代廉潔文化建設，教育引導廣大黨員、干部增強不想腐的自覺(jué)，清清白白做人、干干凈凈做事，使嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。
同志們！時(shí)代呼喚著(zhù)我們，人民期待著(zhù)我們，唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負時(shí)代、不負人民。全黨必須牢記，堅持黨的全面領(lǐng)導是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的必由之路，中國特色社會(huì )主義是實(shí)現中華民族偉大復興的必由之路，團結奮斗是中國人民創(chuàng )造歷史偉業(yè)的必由之路，貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國發(fā)展壯大的必由之路，全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。這是我們在長(cháng)期實(shí)踐中得出的至關(guān)緊要的規律性認識，必須倍加珍惜、始終堅持，咬定青山不放松，引領(lǐng)和保障中國特色社會(huì )主義巍巍巨輪乘風(fēng)破浪、行穩致遠。
團結就是力量，團結才能勝利。全面建設社會(huì )主義現代化國家，必須充分發(fā)揮億萬(wàn)人民的創(chuàng )造偉力。全黨要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹(shù)牢群眾觀(guān)點(diǎn)，貫徹群眾路線(xiàn)，尊重人民首創(chuàng )精神，堅持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來(lái)、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民批評和監督，始終同人民同呼吸、共命運、心連心，不斷鞏固全國各族人民大團結，加強海內外中華兒女大團結，形成同心共圓中國夢(mèng)的強大合力。
青年強，則國家強。當代中國青年生逢其時(shí)，施展才干的舞臺無(wú)比廣闊，實(shí)現夢(mèng)想的前景無(wú)比光明。全黨要把青年工作作為戰略性工作來(lái)抓，用黨的科學(xué)理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。廣大青年要堅定不移聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，懷抱夢(mèng)想又腳踏實(shí)地，敢想敢為又善作善成，立志做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年，讓青春在全面建設社會(huì )主義現代化國家的火熱實(shí)踐中綻放絢麗之花。
同志們！黨用偉大奮斗創(chuàng )造了百年偉業(yè)，也一定能用新的偉大奮斗創(chuàng )造新的偉業(yè)。全黨全軍全國各族人民要緊密團結在黨中央周?chē)斡浛照務(wù)`國、實(shí)干興邦，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興而團結奮斗！
（全文完）
